Tranh luận nóng

TP.HCM thí điểm bỏ cấp phép xây dựng: Hết thời ban-cho?

Thứ Ba, 08/08/2017 14:01

(Thị trường) - Ông Lê Hoàng Châu khẳng định đây là chủ trương hoàn toàn đúng nhưng để làm được cần có sự đồng bộ về quy hoạch, thiết kế đô thị...

Chủ trương đúng, loại bỏ chạy giấy phép

Tại buổi làm việc với các quận, huyện, sở ngành về trật tự xây dựng ngày 5/8, lãnh đạo UBND TP.HCM đã thống nhất chủ trương thí điểm bỏ thủ tục cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ trên địa bàn TP.

Thay vào đó, người dân hoàn thiện hồ sơ, chỉ cần đăng ký xây dựng với cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng. Việc thí điểm chỉ áp dụng đối với những khu dân cư đã được quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 (quy định rõ số tầng, chiều cao, lộ giới đường, hẻm, quy mô xây dựng...).

Trao đổi với Đất Việt về chủ trương này của TP.HCM, ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản (BĐS) TP.HCM đánh giá đây là một chủ trương đúng. Nếu thực hiện thành công, nó sẽ hạn chế được nhiều tiêu cực trong xây dựng, chẳng hạn như chạy giấy phép thanh tra...

TP.HCM thi diem bo cap phep xay dung: Het thoi ban-cho?
TP.HCM đồng ý cho quận 7 triển khai thí điểm đầu tiên về việc bỏ cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ. Ảnh minh họa

Ông cho biết, việc bỏ cấp phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ đã được các nước thực hiện từ lâu. 

Theo đó, người dân muốn xây dựng chỉ cần bấm vào địa chỉ của mình lên bản đồ quy hoạch thì biết ngay mình được xây bao nhiêu tầng, khoảng lùi, cốt nền bao nhiêu, mỗi tầng được thông tầng mấy mét...

Thậm chí, một số nước còn quy định mặt tiền sơn màu gì. Tất cả đều có chuẩn, trong đó có những thứ rất nghiêm ngặt.

"Tuy nhiên, ở Việt Nam tất tật phải xin giấy phép. Chuyện ấy đẩy người dân vào tình thế dễ vi phạm pháp luật. Nó hết sức vô lý bởi đó là quyền của người dân trong không gian nhà ở của họ, mà họ ở nhà đó thì họ phải chịu trách nhiệm về an toàn trước hết đối với sinh mạng của gia đình.

Thế nhưng, đối với việc cấp phép, người ta không đặt mình ở tư thế đó mà ở tư thế ban-cho, tức Nhà nước ban cho người dân một điều lẽ ra đó là quyền của người dân.

Trước đây Hiệp hội BĐS TP.HCM đã đề nghị Việt Nam nên học tập theo nước ngoài xây nhà ở riêng lẻ thì không cần xin giấy phép xây dựng.

Ở các nước, quy hoạch của thành phố và quy hoạch từng khu vực là chuẩn, họ có thiết kế đô thị. Ngoài ra, ở Mỹ còn quản lý các khu vực bằng không ảnh. Do đó, nếu người dân xây dựng trái phép là bị phát hiện ngay", ông Lê Hoàng Châu phân tích.

Để làm được điều này, Chủ tịch Hiệp hội BĐS TP.HCM lưu ý phải có quy hoạch chi tiết phân khu tỷ lệ 1/2000, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, thậm chí là thiết kế đô thị để có quy hoạch đến 1/100, 1/200, tức quản lý đến từng lô đất một và phải có chính sách để khuyến khích người dân hợp tác với nhau để hợp khối các lô đất của mình để đảm bảo mỹ quan đô thị.

Dẫn chứng về việc định hướng hợp khối trong thiết kế đô thị, ông Lê Hoàng Châu dẫn ví dụ, những lô đất nhỏ liền kề nhau hoặc lô đất nhỏ ở cạnh một lô đất lớn, mà lô đất nhỏ có diện tích quá nhỏ nếu cho xây riêng lẻ thì không tiết kiệm được diện tích đất.

Vì thế, thay vì xây tường riêng, người dân tiến hành hợp khối hai lô đất thì chỉnh trang được mặt tiền đẹp, tiết kiệm được diện tích sử dụng đất. Ở đây đòi hỏi sự hợp tác của tất cả các bên.

Chuẩn về quy hoạch

Để quản lý, giám sát được việc xây dựng nhà ở riêng lẻ mà không cần giấy phép xây dựng, ông Lê Hoàng Châu chỉ rõ, TP.HCM cần có sự đồng bộ, chuẩn về mặt quy hoạch, chẳng hạn, xác định cốt san nền, trong mỗi quận có những khu vực cốt nền khác nhau để đảm bảo thoát nước và nhà khi được xây dựng không bị ngập.

"Về vấn đề này, Việt Nam phải dẫn cốt cao độ từ cao độ của cốt chuẩn quốc gia Hòn Dấu. Từ Hòn Dấu mới ra các chuẩn phụ ở các khu vực, rồi dẫn tới những mốc chuẩn ở gần đó...

Ở TP.HCM trước đây xây dựng không quản lý cao độ nền, kể cả thời chế độ cũ, cho nên khi nâng cốt đường lên là tầng nhà trở thành tầng hầm, thoát nước của TP bị cản trở.

TP.HCM cao từ Củ Chi, Hóc Môn, quận 12 thoải dần về phía quận 7, Nhà Bè, Bình Chánh rồi ra biển Cần Giờ, nhưng việc xây dựng đã chặn các đường thoát nước, thử hỏi sao TP không ngập?", ông Châu dẫn chứng.

Bên cạnh đó, thiết kế đô thị đến từng lô đất một cũng rất quan trọng. Thiết kế đó phải quy định đến chuẩn xây dựng hầm của mỗi hộ gia đình, khoảng lùi xây dựng thế nào, từ cốt nền dẫn đến tầng trệt chiều cao thông tầng là bao nhiêu, nếu có gác lửng ở tầng trệt thì tổng chiều cao là bao nhiêu...

Dù không phải xin giấy phép xây dựng nhưng người dân phải đăng ký hồ sơ thiết kế.

"Ngay từ trước năm 1975, ở Sài Gòn, người dân muốn xây nhà cũng phải xin giấy phép xây dựng nhưng trong giấy phép đó có ghi chú rõ phía dưới rằng, trước khi đóng nắp hố xí tự hoại (tức phần ngầm ở phía dưới) phải được nhân viên công lực đến kiểm tra để đảm bảo làm hố xí đúng quy cách, kết nối với hệ thống xử lý chung...

Ngày nay, người dân chịu trách nhiệm xây nhà ở riêng lẻ của mình nếu tổng diện tích sàn dưới 500m2, chiều cao không quá 7 tầng, nghĩa là đã tôn trọng quyền của người dân. 

Có điều để quyền của người dân phù hợp với quy hoạch, quy chuẩn xây dựng quốc gia thì việc xây dựng phải được giám sát. Chính vì thế, công bố những chuẩn như cốt san nền, thiết kế đô thị là rất quan trọng.

Tất cả những cái này đòi hỏi người quản lý về mặt quy hoạch xây dựng phải khoa học", ông Châu nhấn mạnh.

Thành Luân